盛会果盈枝 金钥启新篇——宁波海关倾力服务2019年首届中国-中东欧国家博览会浏览量:423 发布时间:2019-06-21

  这是中东欧贸易史上前所未有的创举。首届中国-中东欧国家博览会(以下简称“中东欧博览会”)着眼于扩大高水平开放、推动高质量发展、开放更大市场,让中东欧各国共享“一带一路”发展新机遇。
  这是宁波进一步加大改革开放的精彩合唱。20多个国家,3500多家采购商和投资商,11万平方米展区,四个板块20多场次活动,国家、城市形象和商品展销和声同奏。
  琳琅满目的展品、川流不息的人群、诚意十足的签约、相谈甚欢的笑脸……展馆内的一个个精彩瞬间,无不凝聚着宁波海关同心戮力建立中东欧海关协作机制,推进贸易便利化,建设开放大通道的心血汗水,处处闪现着新时代新海关服务高质量发展的动人亮色。
  连线接地,构筑多方协同“互联网”
  6月8日—12日在宁波召开的首届中东欧博览会,是一场“不一般”的盛会。
  规格不一般。5年来,中东欧博览会首次升格为国家级涉外机制性展会,参会层级、活动内容、展览规模、组织架构全面提升。
  时间不一般。在“一带一路”国际合作高峰论坛后,海关总署就促进“一带一路”贸易畅通提出海关倡议、海关方案。宁波海关按照海关总署推进“一带一路”的方针指引,在互联互通、贸易便利化建设、构筑安全保障体系和深化国际合作四方面助力博览会,积极贡献海关力量。
  定位不一般。本届博览会是宁波海关落实2019年4月中国-中东欧国家领导人第八次会晤《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》精神的贯彻,当好国门守护人,助推发展推动者,扩大改革开放的新实践、新作为。
  对于这次“不一般”的盛会,宁波海关吹响了助力中国—中东欧经贸往来的战斗“集结号”。
  做好政策对接。成立全程跟进的中东欧博览会监管服务工作领导小组,研究制定博览会监管服务工作方案,明确各条各线职责分工,统筹推进各项组织落实工作。派员参与宁波市中东欧博览会前期筹备,主动与市商务局、中东欧博览与合作事务局等部门及博览会主办单位对接,实时了解掌握关于此次展会的筹备、通关事务准备、物流保障等相关准备工作的进展情况,详细介绍海关监管政策及监管措施,互相交流中东欧博览会服务保障举措,并指定专人对口联络,细化工作安排时间表,为博览会顺利举行打下坚实基础。
  用好政策工具。宁波海关用足用好现有政策,在严格监管、风险可控的基础上,切身考虑企业需求,梳理近年来中东欧博览会入境展品(食品、化妆品)检疫准入或许可条件相关情况,积极研究展览品通关便利化举措,为此届博览会“量身定制”《宁波海关服务2019年首届中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会通关须知》,并推出“三快两优三推广”8项便利化措施,助力中东欧商品进入中国市场。
  加强政策宣传。想企业所想,主动走访展品进口企业,宣传进口食品、农产品、艺术品等相关法律法规和政策,提前向相关企业通告展品进口申报流程和注意事项,了解企业遇到的疑难问题,并指定专人对口联络帮扶,确保沟通顺畅到位。通过召开新闻通报会,门户网站专栏等形式向广大媒体通报宁波海关服务中东欧博览会的进展情况,为企业提供海关服务“绿皮书”。
  深耕细作,描绘助推发展“工笔画”
  大道至简,实干为要。
  前不久,习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出“推动共建‘一带一路’高质量发展”的倡议,近年来,宁波海关始终致力于维护国门安全,服务外贸发展,推动共建“一带一路”走深走实。
  助力“便利展会”。针对往年展会分别以不同的业务监管模式(一般贸易/展览品)实施对参展商品的通关监管工作的情况,宁波海关组织业务骨干对展会监管业务流程进行重新梳理,并就机构改革对原有流程及模式可能带来的潜在问题进行深入分析,分别明确博览会进出境物资有关监管事项、入境食品、化妆品等展品监管方式等业务操作,并将有关监管要求及时传达给展会主办单位,依托宁波海关官方微信“阿拉甬关”、门户网站“在线访谈”等载体,搭建新媒体业务咨询平台,面向广大企业详细介绍展品进出境的备案、申报、查检、监管、复出境、留购征税等业务的办理流程。
  助力“安全展会”。结合海关总署发布的动植物及其制品准入国家名单和疫区信息,做好风险分析、境外预警等工作,引导企业扩大进口展览品种类,并组织相关企业召开中东欧进口食品农产品准入事项座谈会,为企业详细讲解食品、农产品进口注意事项,避免来自疫区的高风险产品进入国内。同时,积极与宁波商务部门合作,开展展销工业产品安全风险监测、参展国家动植物产品疫情疫病风险专项评估,强化疫病防控执法,聚焦动植物产品、进境集装箱、木质包装等敏感领域开展外来生物风险监控。加强展会期间进境动植物展品抽样,严格按程序做好风险物品封存、销毁等检疫处理。
  助力“开放展会”。加快推进国际贸易“单一窗口”建设和口岸信息化建设,加强口岸通关单位间、电子口岸与港口间、港口海关间“点对点”信息共享和监管互认,实现进出口环节信息公开透明。争做企业“走出去”的铺路者,促进中欧国际班列扩量、增效,支持返程货物贸易,缩短准入许可时限,简化备案审批手续,促进资源性大宗商品扩大进口。强化新海关职能援助,加强技术性贸易措施研究评议基地建设,帮助企业了解东道国安全准入、贸易和海关政策,研判投资贸易风险,引导支持企业“走出去”“去产能”“引资源”,大胆开辟沿线市场。
  全程保障,飞架高效便捷“快车道”
  5月16日,展会代理申报公司宁波市港博国际货代有限公司向海关顺利提交首票展品备案申请。“首票展品进境备案,海关设有专人专岗受理,过程十分顺畅,接下来,凭借着这份进境物资证明函,在展品正式报关时我们也将享受到24小时预约通关、快速放行等绿色通道待遇。” 申报人梁经理点赞连连。
  要最快最安全的把中东欧商品“端”到博览会,是宁波海关人对自己提出更高要求。“忠诚把关,真诚服务,为博览会成功升格‘国家级’保驾护航。”在中东欧博览会监管服务工作推进会上,宁波海关负责人发出“更快更优更安全”的动员令。
  本届博览会,宁波海关秉承“严格监管,真诚服务”的工作理念,优化升级监管流程,通过“单一窗口”和“互联网+海关”为中东欧博览会提供展品通关、展中监管、展品核销等全流程服务。
  为更好地做好监管服务保障工作,宁波海关不断优化监管服务模式,对入境展品实施“快速通关——现场查验——驻点监管”的全过程服务保障。在多个通关现场开设展会海关专窗,优先办理申报、查验、抽样、检测等海关手续。展会筹备期间,展商及相关企业可通过此窗口获得政策咨询和答疑服务。在现场设置海关现场物流中心,搭建现场物流区、办公区、海关监管区3大板块,兼具展品存放、查验、检疫、海关现场办公等功能,实现“门到门”式业务办理和监管服务。
  要最优最真诚的把参会人员微笑留在博览会。在空港口岸一线设立绿色通道,依照出入境通关礼遇工作规范,加强翻译专业支撑和接待业务培训,确保入境高官和客商的通关礼遇。在展会现场设置12360咨询服务台及宣传栏,并在展会期间选拨业务骨干成立“青年突击队”,全程进驻展会,派专人专岗开展展品规范使用核查、场馆巡查、受理展品复运出境或后续通关手续等工作,共计30人次参与巡馆工作,全力打造安全、高效、快捷、便利的展品监管服务环境。
  本届博览会,宁波海关共完成展品备案12批、66票,总金额约5万欧元,备案展品包括食品、饮料、酒水以及化妆品等,分别来自爱沙尼亚、保加利亚、克罗地亚、立陶宛、波黑、阿尔巴尼亚、拉脱维亚、罗马尼亚、意大利、塞尔维亚、斯洛文尼亚等11个国家和地区。
  搭建平台,扩大国际合作“朋友圈”
  6月7日,第四届中国—中东欧国家海关检验检疫合作对话会在宁波召开,作为中东欧博览会的重要活动,中国—中东欧国家海关检验检疫合作对话会的影响力也在不断扩大。
  今年,升格为国家级展会后的对话会,不仅是对《杜布罗夫尼克纲要》精神的贯彻,更进一步深化中国-中东欧国家海关检验检疫全方位的合作。来自12个中东欧国家、1个观察员国家和1个特邀国家的海关、检验检疫机构以及中外资企业的150多位中外嘉宾参加了对话会。
  “中国海关举办此次对话会,旨在通过加强海关与海关合作、海关与企业互动,促进贸易便利化,推动中国中东欧经贸合作再上新台阶。”会上,海关总署副署长王令浚对双方海关检验检疫部门合作推向纵深提出新期许。
  与会代表围绕“深化检验检疫合作,保障安全贸易”和“打造关企伙伴关系,优化跨境贸易环境”两个主题,就新形势下海关与企业伙伴关系的定位、内涵与合作方式等方面达成多项共识。代表们一致认为推动跨境贸易便利化,优化监管服务,为企业减少成本,对努力营造国际一流营商环境,提升企业跨境贸易的竞争力具有重要意义。
  会场连着市场,国际化展会八面来风,其背后的支撑则是日渐扩大的“朋友圈”。连续4年召开的中国-中东欧国家海关检验检疫合作对话会,在提升宁波城市国际化水平的同时,也是新海关发挥职能优势、对接国家战略、促进贸易发展、开展国际合作、展现自身形象的重要实践。
  回顾对话会走过的历程,加强友好合作,促进贸易便利,始终是不变的主题。
  一年前,第三届中国—中东欧国家海关检验检疫合作对话会在宁波顺利举办,发布了《第三届中国—中东欧国家海关检验检疫合作共同愿景》和《中国—中东欧国家海关检验检疫(SPS)合作三年(2018-2020)行动计划》,就建立信息通报和联络机制、建立定期会议磋商机制、优化海关检验检疫合作信息网、强化标准合作与服务、推进检疫准入、促进贸易畅通等方面达成多项共识,对共同保障进出口食品农产品安全,促进贸易便利化具有重要意义,促进中国和中东欧国家海关检验检疫合作迈上新台阶。
  贸易便利化是当今世界各国的共同诉求,宁波海关始终致力于推动宁波口岸通关流程顺畅、办事协同高效、政务透明公开,促进中国-中东欧国家经贸发展。据统计,2018年,中国与中东欧国家的贸易比2017年增长21%,比2011年增长55.4%,达到822亿美元,特别是中国自中东欧国家进口快速发展,比2011年增长了87.7%。
  老朋友喜相逢再续合作,新相知更迎新机遇。4年来,对话会从无到有、由点及面,从顶层设计到扎实推进,以共商、共建、共享为原则,为各方搭建了一个政策互动、技术互通、能力互助的平台,进度和成果超出预期,为中国和中东欧国家的友好合作做出了“新样板”,贡献了“新经验”。
  行者方致远,奋斗路正长。五年不是一个终点,而是蓄势储能的进行时,宁波海关将持续推动高质量发展创新创优,不断贡献新时代新海关的新作为、新动能,助力中国—中东欧国家经贸合作再上新台阶。
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